В учебнике представлен комплекс теоретических, методологических и прикладных аспектов общей экологии и экономики природопользования.
Анализируются основные понятия и законы экологии, закономерности и принципы природопользования, эколого-экономические проблемы использования и охраны природных ресурсов. Рассматриваются наиболее сложные вопросы экономики природопользования. Особое внимание уделено исследованию экономического блока хозяйственного механизма природопользования и его совершенствованию: проблемам экономического стимулирования, финансирования, инвестирования экологической деятельности и его обоснованию и т.п.
Электронная версия следующего печатного издания:
Шимова О.С., Соколовский Н.К. Основы экологии и экономика природопользования: Учебник / О.С. Шимова, Н.К. Соколовский. 2-е изд., перераб. и доп. — Мн.: БГЭУ, 2002. — 367 с.
Раздел 1. Теоретические основы экологии и экономики природопользования
Глава 1. Предмет, методология и задачи курса «Основы экологии и экономика природопользования»
1.1. Природопользование как объект изучения курса
1.2. Понятие об экологии как науке и общенаучном подходе к решению проблем взаимодействия природы и общества
1.3. «Основы экологии и экономика природопользования» как межотраслевая учебная дисциплина. Предмет и методология курса
1.4. Функции и задачи эколого-экономических исследований и учебного курса «Основы экологии и экономика природопользования»
Глава 2. Основы общей экологии
2.1. Краткий исторический очерк возникновения и развития экологии
2.2. Основные понятия экологии
2.3. Учение В.И.Вернадского о биосфере. Характеристика биосферы
2.4. Основные законы и принципы экологии
Глава 3. Особенности взаимодействия общества и природной среды
3.1. Диалектика взаимоотношений человека и природы в процессе развития производительных сил
3.2. Закономерности и принципы природопользования
3.3. Усиление антропогенных воздействий и их последствия
Глава 4. Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития
4.1. Экономическая сущность понятий «природные условия и ресурсы». Классификация природных ресурсов
4.2. Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил
Глава 5. Экономическая оценка природных ресурсов
5.1. Сущность, функции, задачи экономической оценки природных ресурсов
5.2. Теоретические основы и методы определения экономической оценки природных ресурсов
Раздел 2. Эколого-экономические проблемы использования природных ресурсов и охраны окружающей среды
Глава 6. Экология и обеспечение качества воздушного бассейна
6.1. Атмосфера, ее состав
6.2. Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна
6.3. Последствия загрязнения атмосферы
6.4. Регламентация качества и контроль за состоянием воздушного бассейна
6.5. Основные направления охраны атмосферы
6.6. Регулирование состояния воздушной среды
Глава 7. Эколого-экономические аспекты использования и охраны водных ресурсов
7.1. Эколого-экономическое значение водных ресурсов
7.2. Водные ресурсы Республики Беларусь и их оценка
7.3. Основные направления использования водных ресурсов
7.4. Загрязнение водоемов в связи с их использованием
7.5. Оценка состояния и нормирование качества воды
7.6. Основные направления охраны и рационального использования водных ресурсов
7.7. Правовое и экономическое регулирование охраны вод и рационального водопользования
Глава 8. Эколого-экономические проблемы землепользования
8.1. Земля как средство производства и пространственный базис развития общества
8.2. Плодородие земли. Неблагоприятные последствия использования земельных ресурсов
8.3. Учет и оценка земель
8.4. Нормативно-правовое и экономическое регулирование рационального землепользования
Глава 9. Проблемы использования и охраны лесных и других биологических ресурсов
9.1. Эколого-экономическое значение лесных и других биологических ресурсов
9.2. Растительность Беларуси
9.3. Особенности лесопользования и лесовоспроизводства
9.4. Охрана и защита лесов
9.5. Экономическое стимулирование и нормативно-правовое регулирование рационального лесопользования
Глава 10. Рациональное использование и охрана ресурсов недр
10.1. Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе
10.2. Общая характеристика и классификация полезных ископаемых
10.3. Оценка полезных ископаемых Республики Беларусь
10.4. Основные пути рационального использования и охраны недр
Раздел 3. Хозяйственный механизм природопользования
Глава 11. Хозяйственный механизм природопользования в условиях становления рыночных отношений
Глава 12. Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
12.1. Формирование системы эколого-экономического прогнозирования и планирования
12.2. Документы эколого-экономического прогнозирования и планирования, разрабатываемые по периодам времени
12.3. Территориальное и отраслевое прогнозирование и планирование
Глава 13. Управление природопользованием и правовая защита природной среды
13.1. Управление природопользованием: сущность, методы, функции
13.2. Административное управление природопользованием
13.3. Особенности управления природопользованием на переходном к рынку этапе
13.4. Организационные структуры управления
Глава 14. Наблюдение, учет и контроль в области природопользования и охраны окружающей среды. Основы экологического нормирования
14.1. Сущность и задачи мониторинга окружающей среды
14.2. Организация системы наблюдения за состоянием окружающей среды в Беларуси
14.3. Учет и анализ природопользования и охраны окружающей среды
14.4. Основы экологического нормирования
14.5. Экологический аудит
14.6. Государственная экологическая экспертиза и контроль
Глава 15. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования
15.1. Экономический механизм природопользования — совокупность форм и методов экономического стимулирования рационального природопользования
15.2. Система платного природопользования в Беларуси и ее эффективность
15.3. Зарубежный опыт экономического стимулирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
15.4. Совершенствование производственных и макроэкономических показателей с учетом экологических требований
Глава 16. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
16.1. Формирование системы финансирования природоохранных мероприятий
16.2. Основные источники и виды финансирования природоохранной сферы. Целевые фонды охраны природы
16.3. Новые подходы к финансированию природоохранной деятельности. Проблемы и перспективы развития финансовой системы в сфере природопользования
16.4. Экологическое страхование: виды, формы, проблемы развития
Раздел 4. Эффективность функционирования экологической сферы и новые стратегии охраны окружающей среды
Глава 17. Экономические оценки ущерба от антропогенного воздействия на природную среду
17.1. Экономический ущерб от загрязнения и истощения природной среды
17.2. Социальный и совокупный экономический ущербы от загрязнения природной среды. Методика определения экономического ущерба
17.3. Опыт оценки экономического ущерба от загрязнения окружающей среды Республики Беларусь
Глава 18. Природоохранные затраты и их экономическое обоснование
18.1. Анализ природоохранных затрат
18.2. Проблема «интернализации» экстернальных экологических издержек
18.3. Инвестирование природоохранной деятельности
Глава 19. Экономическая и социальная эффективность природоохранных мероприятий
19.1. Экономическая эффективность природоохранных затрат: сущность, показатели, методика определения
19.2. Особенности определения социальной эффективности природоохранных мероприятий
Глава 20. Стратегия устойчивого человеческого развития и экологическая политика переходного периода
20.1. Экологические приоритеты и цели в новых экономических условиях
20.2. Совершенствование налогового и ценового регулирования экологической сферы
20.3. Формирование рыночных институтов экологической сферы
Раздел 5.Глобальные и региональные экологические проблемы. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности
Глава 21. Глобальные экологические проблемы человечества
Глава 22. Региональные экологические проблемы стран СНГ и пути их решения
Глава 23. Экологические проблемы республики Беларусь
Глава 24. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности
24.1. Формирование системы международного экологического сотрудничества
24.2. Экологическая деятельность ООН и других международных организаций
24.3. Участие Республики Беларусь в международном экологическом сотрудничестве
Предисловие
Проблема взаимодействия природы и общества приобрела особую остроту на современном этапе, который характеризуется переходом от индустриальной к постиндустриальной фазе развития – в общемировом масштабе и от жестко централизованной к социально ориентированной рыночной экономике – в Республике Беларусь. Сегодня стало очевидным, что задачи сохранения окружающей среды и экономического развития взаимосвязаны: разрушая и истощая природную среду невозможно обеспечить устойчивое экономическое развитие. Идея устойчивого развития, возникшая в результате осознания человечеством ограниченности природно-ресурсного потенциала для экономического роста, а также надвигающейся опасности необратимых негативных изменений в окружающей среде, нашла широкое признание в нашей стране, поскольку отражает ее коренные интересы. Исходя из рекомендаций и принципов, изложенных в документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), разработана Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь, которая предусматривает обеспечение сбалансированного решения социально-экономических задач, проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей.
Формирование комплексной и гармоничной системы природопользования, которая отвечала бы как программе подъема экономики Беларуси и перехода ее к новому качественному состоянию, так и задаче наиболее эффективного оздоровления окружающей среды, – важная проблема, стоящая перед экономистами – учеными и практиками. Ее разрешение требует знания основ экологии, экономики и организации природопользования всеми специалистами экономического профиля. С этой целью для экономических специальностей высших учебных заведений Беларуси в качестве обязательного утвержден курс Основы экологии и экономика природопользования». Соответствующая программа дисциплины была разработана на кафедре регионального управления Белорусского государственного экономического университета (автор – О.С. Шимова) и утверждена Министерством образования Республики Беларусь в качестве типовой.
Цель курса «Основы экологии и экономика природопользования» – формирование у студентов экологического мировоззрения, ознакомление их с методологическими основами общей экологии и методическим инструментарием экономики природопользования, приобретение навыков экономической оценки природных ресурсов, учета и анализа экологических издержек производства, определения экономической эффективности природоохранных мероприятий и т.п.
Учитывая специфику экономических вузов и специальностей, значительное место в данном курсе отводится формированию хозяйственного механизма природопользования, анализу особенностей его структурных элементов: управления, регулирования, экономического стимулирования и т.д. На этапе перехода к рыночным отношениям наибольшую значимость в хозяйственном механизме природопользования приобретает экономический блок – собственно экономический механизм природопользования, включающий налогообложение, платежи, ценообразование, финансирование и т.п. Это нашло отражение в структуре данного учебника.
Изучение дисциплины «Основы экологии и экономика природопользования» является необходимым условием фундаментальной подготовки экономистов широкого профиля и знаменует усиление экологического акцента в экономическом образовании, что отвечает требованиям сегодняшнего этапа развития общества.
Данный учебник подготовлен преподавателями Белорусского государственного экономического университета: главы 2 (§ 2.1, 2.4), 3 – 5, 11, 13, 15 – 20, 23, 24 – д-ром экон. наук, проф. каф. регионального управления О.С. Шимовой; главы 6 – 10, 12, 14, 21, 22 – канд. геогр. наук, доц. Н.К. Соколовским; глава 1 – О.С. Шимовой и Н.К.Соколовским совместно; глава 2 (§ 2.2, 2.3) – О.С. Шимовой при участии канд. с.-х наук, доц. каф. Л.И. Панкрутской.